机电企业的必走之路

产品质量认证是国际通行的第三方质量评价方式，在国外已有上百年的发展历史，目前已成为跨国贸易互相认可的一种方式。我们国家也在大力推行产品质量认证，不仅是机电产品，而且在针对其它行业设备制造领域如铁路、交通、通讯、化工、建材、纺织等行业，也都批准设立了专业认证机构。 

“产品质量认证与其它认证的区别在于专业性强，具有独特的认证方式。产品质量认证是要通过认证检查的程序和方法，对企业经营管理的全过程按照科学的、客观和细致的初步检查和持续监督检查，使企业具备持续稳定生产符合标准产品的能力，从而提升整个行业的管理和技术水平，保证产品的质量和安全。”电能（北京）产品认证中心总经理邵光远说。 

“认证中心成立以来，在工厂检查、技术委员会专家评审、获证后监督的各个环节都严格履行认证程序，确保认证的质量。为电力设备质量认证，我们深感肩负责任的重大，必须把好质量认证关。几年来，我们认证的通过率均低于80%，2011年仅为76%。我们相信在持续保证认证质量和产品质量的前提下，电力业主和机电产品用户必将逐步加大采信产品认证的力度。”邵光远说。 

电能认证：为机电产品把关 

产品质量认证虽然在国外已经有上百年的发展历史，但是进入我国却比较晚，是跟随着入世的脚步一起进入中国的。 

在国外，产品认证上世纪50 年代已经普及到了所有工业化国家。随着贸易国际化，市场全球化的进程，从上世纪70年代起，产品认证已从发达国家的内部实施变成了跨国贸易互相认可的方式，成为国际贸易中消除非关税壁垒的一种手段，促进了国际贸易的发展。国际标准化组织专门成立了合格评定委员会指导产品认证。 

随着改革开放，市场经济快速发展，在全球经济一体化进程中，中国加入WTO并兑现入世承诺，2001 年国务院正式组建了国家认证认可监督管理委员会，2003 年国务院颁布了《中华人民共和国认证认可条例》，明确提出“国家根据经济和社会发展的需要，推行产品、服务、管理体系认证。” 

《中华人民共和国产品质量法》也规定：“国家参照国际先进的产品标准和技术要求，推行产品质量认证制度。”《中华人民共和国工业生产许可证管理条例》规定：“工业产品的质量安全通过认证制度能够有效保证的，不实行生产许可证制度。” 

这些条例和规定的出台使得电能产品认证在我国落地开花。 

PCCC自成立以来，一直得到国家相关主管部门和电力企业的大力支持，其管理委员会是由国家有关主管部门、两大电网公司、五大发电集团、神华能源、华润电力和大型生产企业、行业协会、科研院所的有关领导以及电力、机械系统的专家组成的，对产品认证工作实行监督、指导，确保产品认证专业、科学、规范、独立、客观、公开、公正，确保认证质量。 

PCCC技术实力雄厚，有一支由熟悉机电产品设计、生产、检验的技术骨干组成的高水平专职国家注册检查员队伍，对企业实施从原材料进厂、产品设计、生产工艺、质量检验等生产全过程的认真细致的检查。PCCC还拥有百余名全国电力、机械系统各专业的知名专家和标委会成员作为技术委员会各专业专家组的成员，对认证企业现场检查结果进行严格评审，并对是否颁发产品认证证书进行严格把关，从而确保产品认证的专业化、高水平和高标准。 

PCCC在认证检查中能发现部分企业存在着未按国家标准生产、偷工减料等诸多产品质量问题以及管理方面存在的问题，既为业主招标采购设备质量把关，也促进了生产企业通过整改提高企业管理水平和产品质量。 

PCCC已经取得良好的机电产品认证业绩，国家认监委领导和电力机械系统的专家对PCCC高标准的专业认证给予充分肯定。迄今为止，PCCC已经为包括远东电缆、东方电气（东汽、东锅）、哈尔滨电站集团（哈汽、哈锅）、上海电气、保定天威、特变电工、正泰、大全、青岛汉缆、南京南瑞、平高电气、ABB、西门子、阿海珐、东芝等国内众多知名企业进行了产品认证。为保证进口商品的质量，相继对德国、捷克、新加波等国进口商的产品也进行了电能认证。PCCC已经成为取得良好业绩和较高声誉的机电产品专业认证机构。 

电能认证：为消费者负责 

电力工业是国家的支柱产业，电力运行的安全是其他工业发展的基础，而机电产品的质量又直接影响到电力运行的安全和整个国民经济运行的安全。 

邵光远说，PCCC在认证工作中，发现部分生产企业在质量管理上存在着各种各样的问题，有的还很严重，直接影响到产品质量。比如： 

有些电力设备供应商不具备国家认可实验室出具的型式试验报告(检查报告)，有的甚至用假的试验报告冒充；有些企业生产的产品已经在电力工程广泛应用，但却发现产品执行的是低于国家标准和企业标准；有些企业检测设备没有按期经过国家计量部门检测或者校准，在不能保证检测设备是否准确的情况下对产品进行出厂检验；有些企业设计、工艺图纸管理混乱，随意更改，成为严重影响产品质量的隐患；有些企业产品设计本身存在缺陷；有些企业未按国家标准生产，偷工减料，以次充好；有的国际知名品牌在我国的合资企业生产中执行的标准低于国家标准，而且，部分零部件虽国内生产，却贴着原装进口标识，混淆原产地，且整机产品未按要求进行型式试验……种种问题不一而足。存在上述问题的企业均不能通过电能产品质量认证。 

“PCCC产品认证为电力业主的电力设备招标采购把好第一道关口，同时通过生产企业对不合格项的整改，提高了企业的管理水平，提高了产品质量。” 

认证认可是促进经济社会发展、提高管理服务水平、保证产品质量安全、保护环境和人民健康、维护国家经济利益及安全的一个重要手段。国务院刚刚发布的我国未来十年《质量发展纲要》，明确了要大力促进自愿性产品质量认证，特别是对节能环保产品的质量认证。对产品质量认证提到了相当的高度。 

电力产品认证立足于为消费者(用户)服务，直接服务对象是产品制造企业。邵光远认为： 

对于消费者来说，我们要为通过我们认证的产品质量负责，使电力产品用户在购买或使用通过我们认证的产品后，能够达到使用的性能要求，确保在产品使用过程中安全可靠。 

而对于电力设备制造企业，通过认证工作，明确其产品质量及性能程度，使他们的产品性能符合标准，督促其产品质量符合用户要求，同时，在某些程度上，也能帮助制造商开拓市场，并在市场上培养一定的知名度。此外，按照国际规则和程序进行检测、认证的企业，将会在国际市场上赢得先机。 

事实也正是如此，随着PCCC 各项工作的不断深入和机电产品生产企业对产品认证工作认可度的不断提高，电力业主也对产品认证工作采取了积极推动的政策。两大电网、五大发电集团、神华能源、华润电力公司的领导都是PCCC管理委员会的主要领导成员。中国电力投资集团公司和部分省电力公司已正式发文明确在电站辅助设备招标中采信产品认证，其他集团、公司也正在研究落实逐步采信产品认证。 

“PCCC 将不断完善自身建设，充分发挥公益性组织的作用，认真贯彻国家有关认证的法规、政策，坚持科学、严谨、客观、公正的原则，坚持高标准的专业认证，确保产品认证的质量。我们将‘传递互相信任，服务电力发展，履行社会责任’，为保障机电产品的质量和国民经济运行的安全进行不懈的努力。”邵光远对于PCCC在中国的发展充满信心，他认为，产品质量认证是一项任重道远的崇高事业，随着我国社会经济的不断发展，对于电力产品质量要求的不断提高，PCCC产品质量认证将是企业的必走之路。 

PCCC 产品认证将得到更多业主的信任和支持，得到更多生产企业的认同，必将在全国电力行业全面推广应用。